О возможности внесения изменений в годовой отчет о закупках у субъектов МСП по Закону №223-ФЗ

✅ В соответствии с частью 21 статьи 4 Закона № 223-ФЗ информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП, размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

✅ Порядок размещения такой информации установлен разделом IX положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 №908.

Пункт 55 положения ⤵️
Для размещения информации о внесении изменений в годовой отчет заказчик в соответствии с пунктом 53 положения формирует измененную редакцию годового отчета, а также размещает электронный вид документа, предусмотренного пунктом 5 положения.

Пункт 56 положения ⤵️
Изменения в годовой отчет считаются размещенными в ЕИС надлежащим образом после размещения в соответствии с пунктом 4 положения в ЕИС документов, предусмотренных пунктом 55 положения.

❗️ Таким образом, с учетом пунктов 55 и 56 положения заказчик вправе вносить изменения в годовой отчет, при этом предельные сроки для внесения изменений таким положением не предусмотрены.

Факт внесения изменений в годовой отчет не влечет автоматического признания размещенной ранее информации о годовом объеме закупок у субъектов МСП недостоверной.
*️⃣Признание такой информации недостоверной должно осуществляться в каждом случае отдельно исходя из фактических обстоятельств.

✉️ Указанная позиция отражена в письме Минфина России от 04.03.2024 №24-07-08/19288.
#223ФЗ

❓ Некоторые особенности осуществления закупки при установлении в извещении требования о членстве в СРО

➡️ Осуществление проверки заказчиком наличия СРО у участника закупки.

С учетом положений статьи 55.17 ГрК РФ наличие информации в Реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах является подтверждением членства в соответствующей саморегулируемой организации.

При установлении в извещении требования к участникам закупки о членстве в СРО, требование к подтверждающему документу в извещении не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется.

✍️ Таким образом, заказчик самостоятельно осуществляет проверку сведений об участнике закупки в Реестре, при этом в случае отсутствия таких сведений в Реестре, заявка участника отклоняется в связи с несоответствием участника закупки требованиям, установленным в извещении в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ.

➡️ Осуществление проверки заказчиком уровней ответственности участника закупки в компенсационных фондах СРО.

В соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств СРО определяется исходя из предельного размера обязательств по договорам подряда, которые ИП, юрлицо намерены заключить с использованием конкурентных способов.

Вместе с тем уровень ответственности члена СРО не может быть меньше предложения участника закупки о цене контракта.

При установлении в извещении требования к участникам закупки о членстве в СРО, заказчику необходимо осуществлять проверку уровней ответственности участника закупки в соответствующих компенсационных фондах СРО после получения от оператора электронной площадки информации о ценовых предложениях участников закупки.

✍️ Таким образом, такая проверка осуществляется при проведении:
➡️конкурса в электронной форме в период подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
➡️электронного аукциона в период рассмотрения заявок.

➡️ Осуществление проверки заказчиком соблюдения соответствия фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда.

В соответствии с частью 4 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что член СРО ежегодно обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств по договорам подряда.

Согласно частям 5 и 7 статьи 55.8 ГрК РФ член СРО обязан самостоятельно, либо при получении от саморегулируемой организации предупреждения о превышении установленного уровня ответственности члена СРО по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

✍️ Таким образом, при рассмотрении заявок участников закупки заказчик руководствуется сведениями о размере взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, размещенными в Реестре.

🧩 Письмо ФАС России от 11.07.2023 №МШ/54828/23.

❗️Обращаем внимание, что заказчик не вправе отклонять заявку участника закупки на основании того, что фактический совокупный размер обязательств по договорам строительного подряда с учетом заключаемого контракта превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким членом СРО был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ (решение ФАС России от 25.03.2024 по делу №28/06/105-807/2024, решение Санкт-Петербургского УФАС России от 27.10.2023 по делу №44-4462/23, решение ФАС России от 12.07.2019 по делу №19/44/105/1903).
#Разъяснения